新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣難，難就難在籌資上。可如今這一難題在贛榆縣已得到很好地解決。他們采取滾動(dòng)籌資方式，該縣衛(wèi)生局長(zhǎng)王靖元曾于2005年6月在北京人民大會(huì)堂向參加中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展暨第五期全國(guó)衛(wèi)生局長(zhǎng)培訓(xùn)班的專家作過專題報(bào)告。最近，北京大學(xué)又將贛榆縣的做法和經(jīng)驗(yàn)匯編成《新型農(nóng)村合作醫(yī)療滾動(dòng)籌資理論與實(shí)踐》一書出版，向全國(guó)推介。

為解決農(nóng)民群眾看病難以及因病返貧等難題，國(guó)務(wù)院先后在內(nèi)蒙古、云南、湖南、江蘇等省的部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。贛榆自2003年被省政府列為首批試點(diǎn)縣以來，采取“保大與保小”兼顧的模式，現(xiàn)已讓78萬農(nóng)民參合，參合率為91%，行政村覆蓋率達(dá)100%，參合農(nóng)民共得到基金補(bǔ)償390萬人次，補(bǔ)償金額逾4000萬元。其成功普及得益于滾動(dòng)籌資，即在完全自愿的情況下，讓農(nóng)民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)，用報(bào)銷所得的費(fèi)用，再預(yù)繳自己家下一年參加合作醫(yī)療的資金。這一創(chuàng)新之舉在我國(guó)中西部6省區(qū)40多個(gè)縣市推廣，并得到吳儀等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。