“目前，看病難、看病貴不僅反映在農(nóng)村，也反映在城市，特別是低收入階層。究其原因，主要還是體制問題。”

全國人大代表、廣東省政府副秘書長江海燕認(rèn)為，所謂體制不順，有三方面的表現(xiàn)：一是目前的社會醫(yī)療保障體系覆蓋不了全體人民；二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級尤其是村一級醫(yī)療服務(wù)體系還不健全；三是政府對公立醫(yī)院投入不足。

江海燕建議，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)。近年來，廣東省加強(qiáng)了醫(yī)療保障體系建設(shè)。到2005年末，全省有1235.3萬人參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，增長19.4％；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)已占農(nóng)村人口的50.5％。2006年開始，廣東將支持每個鄉(xiāng)醫(yī)療站1萬元，狠抓基層醫(yī)療服務(wù)，同時健全社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，做到小病進(jìn)社區(qū)，大病送醫(yī)院；加快“醫(yī)藥分開”的體制改革，政府將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定醫(yī)藥流通及藥價設(shè)置等方案。