各市、州食品藥品監(jiān)督管理局:
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的要求,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)藥品安全信用分類管理暫行規(guī)定的通知》(國食藥監(jiān)市〔2004〕454號)精神,在總結(jié)2005年信用等級分類管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)際情況,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
信用體系建設(shè)是在政府推動下全社會參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是保障醫(yī)療器械安全有效的長效機(jī)制和治本之策,要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的守法誠信意識,引導(dǎo)和推動信用體系建設(shè)健康發(fā)展,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造并形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境,確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械。
二、工作內(nèi)容
(一)開展醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用信息的收集工作,建立健全醫(yī)療器械信用信息檔案
各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)管信息的收集。信息收集統(tǒng)一使用國家食品藥品監(jiān)督管理局的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》和《醫(yī)療器械經(jīng)營許可管理系統(tǒng)》電子軟件。醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)登記注冊信息的錄入,由市(州)局負(fù)責(zé);日常監(jiān)管信息的收集,由誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理信息每半年上報市(州)局。各市州局將收集的基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)管信息和社會監(jiān)督信息整理匯總,建立信用信息檔案。
(二)進(jìn)行醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用等級認(rèn)定
醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用等級分為守信、基本守信、失信三個級別,相應(yīng)標(biāo)示為AA級、A級、B級。信用等級認(rèn)定由各市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門按照我局制定的《湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全信用等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見附件)組織實(shí)施,綜合日常監(jiān)管信息情況,進(jìn)行認(rèn)定。
1、對于AA級企業(yè),日常監(jiān)督檢查原則上每年不超過二次,并每年度在我局公眾網(wǎng)站上對外公布名單。
2、對于定為A級企業(yè)的,要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
3、對于認(rèn)定為B級企業(yè)的,要對其不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,加強(qiáng)對其日常監(jiān)督檢查,并視情將其違法違規(guī)事實(shí)向社會公布。
對新開辦的企業(yè)本年度不進(jìn)行安全信用等級認(rèn)定。
三、時間步驟
(一)2006年3月底前,各市州局根據(jù)本工作意見制定出信用等級管理工作方案。
(二)2006年4月—5月底,各市州組織企業(yè)培訓(xùn),同時完成企業(yè)基本信息的錄入。日常監(jiān)管信息和社會監(jiān)督信息每季度錄入。
(三)2006年12月,進(jìn)行信用等級評定。
四、要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各市、州食品藥品監(jiān)督管理局要制定本轄區(qū)內(nèi)開展這一工作的實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好,要有專人負(fù)責(zé),并進(jìn)行跟蹤檢查,動態(tài)管理。
(二)開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。信用等級分類管理是醫(yī)療器械監(jiān)督管理的一項(xiàng)新舉措,各地要認(rèn)真調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)情況,發(fā)揮其在安全信用等級管理工作中的作用。
(三)加強(qiáng)信息交流,定期通報情況。每半年向省局以書面形式報告開展信用等級分類管理工作情況。把信用管理與日常監(jiān)督,營造誠信市場與促進(jìn)企業(yè)上臺階有機(jī)結(jié)合起來。
(四)各級食品藥品監(jiān)督管理部門在對企業(yè)進(jìn)行信用等級認(rèn)定過程中不得收取任何費(fèi)用;省食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一對外公布企業(yè)的信用等級,各地不得擅自對外公布。
附件:
1.湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
2.湖南省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年三月二十一日
附件1:湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用待級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
信用等級
評定單位 |
評定信息內(nèi)容 |
等級劃分 |
醫(yī)療器械
生產(chǎn)企業(yè) |
1、未取得 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 生產(chǎn)二、三類醫(yī)療器械的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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2、企業(yè)申請 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 或者醫(yī)療器械注冊證時,采取提供虛假證明、文件、樣品等,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、醫(yī)療器械注冊證的
|
嚴(yán)重缺陷* |
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3、未按規(guī)定辦理 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 變更手續(xù)的 |
一般缺陷 |
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4、未按規(guī)定登記備案,擅自委托或者接受委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的 |
一般缺陷 |
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5、在未經(jīng)許可的場地生產(chǎn)醫(yī)療器械的 |
一般缺陷 |
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6、連續(xù)停產(chǎn)一年以上,未提前書面告知省局即恢復(fù)生產(chǎn)的 |
一般缺陷 |
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7、違反醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理有關(guān)要求,擅自降低生產(chǎn)條件的 |
一般缺陷 |
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8、生產(chǎn)的醫(yī)療器械未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或者產(chǎn)品出廠沒有合格 |
一般缺陷 |
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9、生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注冊標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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10、未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書生產(chǎn)、銷售的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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11、未依法辦理醫(yī)療器械注冊證書變更生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的 |
一般缺陷 |
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12、未依法辦理醫(yī)療器械重新注冊而銷售的醫(yī)療器械,或者銷售的醫(yī)療器械與注冊證書限定內(nèi)容不同的,或者產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識等內(nèi)容與醫(yī)療器械注冊證書限定內(nèi)容不符的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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13、產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量事故,或事故致患者重大傷害 |
嚴(yán)重缺陷* |
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14、未按規(guī)定報告所發(fā)生的重大醫(yī)療器械事故的,或者未按規(guī)定報告發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件的,或者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品在發(fā)現(xiàn)不良事件后沒有召回的 |
一般缺陷 |
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15、向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的 |
一般缺陷 |
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16、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊證書或者《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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17、發(fā)布的醫(yī)療器械廣告有違反法律、法規(guī)規(guī)定的 |
一般缺陷 |
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18、被責(zé)令要求改正的,而未在規(guī)定的時間按規(guī)定的要求進(jìn)行改正的 |
一般缺陷 |
評定說明:
AA級單位:一年內(nèi)無缺陷。
A級單位:一年內(nèi)無嚴(yán)重缺陷,一般缺陷在3項(xiàng)次(含)以下
B級單位:一年內(nèi)有嚴(yán)重缺陷,或者有一般缺陷3項(xiàng)次以上
附件2:湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用待級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
信用等級評定單位 |
評定信息內(nèi)容 |
等級劃分 |
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《上海醫(yī)療器械批發(fā)》產(chǎn)品推薦