“郝和平案”是否會傷及視商業(yè)道德為生命的美國通用電氣(中國)醫(yī)療集團(以下簡稱GE中國醫(yī)療)？

去年底，北京市第一中級法院在審理原國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司司長郝和平一案時發(fā)現(xiàn)，涉嫌賄賂郝和平的廣州?；酃究偨?jīng)理江毅曾經(jīng)由郝和平的引薦，在該公司獲得醫(yī)療器械經(jīng)營準(zhǔn)許證一個月之內(nèi)，拿到了GE中國醫(yī)療在廣東地區(qū)的彩超機代理權(quán)。

這一超出尋常申請者獲取代理資格的速度是否與郝和平的推薦有關(guān)？GE的價值觀在這一過程中是否真的毫發(fā)無損？以下是事件的來龍去脈。

判決書確認(rèn)的事實

2006年11月28日，北京市一中院判處郝和平有期徒刑13年。法院確認(rèn)，郝和平將GE中國醫(yī)療集團醫(yī)療器械彩超機的業(yè)務(wù)介紹給廣州?；酃荆⒁虼耸帐軆r值人民幣251000元的高爾夫俱樂部會員卡。

GE中國醫(yī)療集團總裁陳治在法庭作證時稱，郝和平曾向他詢問公司的醫(yī)療器械設(shè)備是否需要中國國內(nèi)的代理商，繼而向他推薦了江毅任法人代表兼總經(jīng)理的廣州?；酃荆髞斫愕墓揪瞳@得了GE中國醫(yī)療彩超產(chǎn)品在廣東地區(qū)的代理商資格。

江毅也以證人身份詳細披露了這一過程。江在法庭作證說，在結(jié)識郝和平后，他經(jīng)常和郝一起打高爾夫球。當(dāng)他成立廣州?；酃竞?，郝和平將GE中國醫(yī)療的彩超業(yè)務(wù)介紹給了他的公司來代理。2004年，郝和平提出為他辦理一張高爾夫球會員卡——由于郝和平是國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械司的司長，為了維護這層關(guān)系，他就幫助郝和平辦理了一張高爾夫會員卡，折合人民幣251000元。

對于證人的呈堂證供，法庭表示“予以確認(rèn)”。二審對此亦未有異議。

一個月拿到代理權(quán)，“?；邸睉{什么？

2007年7月13日，記者趕到廣州?；酃镜淖缘亍獜V州市先烈中路69號2018、2019室。這里已更換了另外的住戶，電話也已停機。注冊所在地東山大廈的物業(yè)管理部門表示，早在2006年6月，江毅就已退房離開。

記者在廣州市工商局查閱了廣州?；塾邢薰镜膫浒纲Y料。資料顯示，廣州?；酃境闪⒂?999年7月，首任法人代表史翠娣，注冊資本300萬元，主營范圍：批發(fā)零售貿(mào)易；商品信息咨詢；高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓，與醫(yī)療器械并無直接關(guān)系。當(dāng)月，江毅進入?；酃緭?dān)任董事，并取得公司實際控制權(quán)。同年12月8日，?；酃精@得了廣東省醫(yī)藥管理局頒發(fā)的 《醫(yī)療器械經(jīng)營準(zhǔn)許證》，經(jīng)營范圍：醫(yī)用超聲儀器、超聲圖像處理系統(tǒng)、超聲耦合劑。

顯然，成立于1999年7月的廣州?；酃荆畛醯慕?jīng)營范圍并無醫(yī)療器械，但該公司卻于半年后突然獲頒《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。據(jù)江毅提交給北京市第一中級法院的證詞，有人猜測江毅是在認(rèn)識郝和平之后才成立廣州?；酃镜?。事實上，廣東醫(yī)療圈并不熟悉江毅。廣東省藥監(jiān)局藥械處鐘姓處長已在該機構(gòu)供職超過2年，但鐘對?；酃竞徒惚救耍从腥魏斡∠?。

2003年，?；酃旧暾垟U大藥械的經(jīng)營范圍。當(dāng)年1月28日，廣東省藥品監(jiān)督管理局給海慧公司發(fā)放了醫(yī) 療 器 械 經(jīng) 營 企 業(yè) 許 可 證(GZ20010110)，準(zhǔn)許經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品的范圍擴大到：三類醫(yī)用超聲儀器及有關(guān)設(shè)備，醫(yī)用電子儀器設(shè)備，醫(yī)用X射線設(shè)備，醫(yī)用光學(xué)儀具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備，醫(yī)用激光儀器設(shè)備。

根據(jù)該局提供的 “2006年注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》證書證號”資料表明，2006年6月7日，?；酃疽颉霸S可證”到期沒有重新提出申請辦理，從而自動注銷了編號為GZ20010110的企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

2006年6月20日，?；墼趶V州市工商局越秀分局進行了2005年度企業(yè)年檢。但至記者調(diào)查時，2006年度的企業(yè)年檢工作已經(jīng)結(jié)束，海慧公司至今都未前來工商局年檢。

記者采訪了廣東省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會以及數(shù)家經(jīng)營彩超設(shè)備的醫(yī)療企業(yè)的負(fù)責(zé)人，均表示不知道海慧公司和江毅本人；而一位熟悉江毅的藥械銷售代表也表示，江毅的“手機早已注銷，人也消失了很久”。在醫(yī)療器械市場本不知名的江毅，就此完全遁跡。

“如果今天，涉嫌行賄并被媒體如此關(guān)注的?；酃驹賮砩暾?，絕無可能拿到我們的代理權(quán)?！盙E中國醫(yī)療的法律顧問王雅玲這樣說。

GE：我們以守法為第一標(biāo)準(zhǔn)

遺憾的是，“海慧”拿到了代理權(quán)，而且是在短短一個月之內(nèi)就拿到了代理權(quán)。

GE中國醫(yī)療中國區(qū)法律總監(jiān)喬鋼梁查閱了當(dāng)年的檔案資料，喬告訴記者，在1999年12月13日，GE中國醫(yī)療的某地區(qū)銷售總經(jīng)理向有關(guān)部門推薦了?；酃境蔀槠洳食a(chǎn)品代理商，?；酃鞠騁E中國醫(yī)療法律部申請，15日法律部門開始對其進行盡職調(diào)查。12月28日，?；酃境蔀镚E代理商。此時，距離海慧公司獲得醫(yī)療器械經(jīng)營準(zhǔn)許證，尚不足一個月。

廣州?；酃臼欠穹螱E的代理商資格？在整個審批過程中是否受惠于郝和平的“關(guān)系”？

喬鋼梁在接受記者采訪時稱，廣州?；酃救〉肎E醫(yī)療彩超機代理權(quán)的審批過程遵循了GE選擇代理商的審批程序。喬鋼梁介紹，公司選擇代理商的審批程序是：先由代理商提出申請，提交營業(yè)執(zhí)照、許可證、財務(wù)報表、銀行開戶證明等材料，而后對代理商候選人進行面試，然后接受培訓(xùn)，其中稽核專員的培訓(xùn)甚至包括禮品業(yè)務(wù)款待。此外，GE中國醫(yī)療還要對申請者進行調(diào)查，其中包括對代理商進行網(wǎng)上搜索，查閱申請者是否有負(fù)面報道，對其資信進行評估，最后是公司批準(zhǔn)和授權(quán)。整個過程由業(yè)務(wù)部和法律部介入。

如此嚴(yán)謹(jǐn)甚至苛刻的程序，?；酃竞我阅茉谝粋€月內(nèi)通過，并順利取得了GE彩超機的代理權(quán)？其間是否有郝和平的因素？

對此，喬鋼梁解釋道，代理商的審批過程并不確定，要看代理商提交材料的速度，比如有時候代理公司不一定愿意把財務(wù)報表拿出來。一般情況是數(shù)月內(nèi)完成。而?；酃局阅茉谝粋€月內(nèi)完成審核，應(yīng)該是其材料齊全完整。

2004年2月28日，GE中國醫(yī)療取消了廣州?；酃镜拇碣Y格。喬鋼梁稱，公司每年都會對其代理商進行嚴(yán)格的考察，比如業(yè)務(wù)和資信方面。問及取消?；鄞碣Y格的原因，喬認(rèn)為應(yīng)該是年檢的原因，但也不排除海慧自己不想做了。

據(jù)喬鋼梁介紹，醫(yī)療公司找代理商一般是由業(yè)內(nèi)人士推薦或者代理商自己找上門來。而有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，醫(yī)療公司的代理商常常由熟悉圈內(nèi)人脈的銷售人員推薦。GE中國醫(yī)療廣東市場協(xié)調(diào)管理專員牛濤稱，作為市場協(xié)調(diào)管理者，她和她的同事每年都會推薦若干市場表現(xiàn)優(yōu)異的藥械經(jīng)銷企業(yè)，但最后通過該公司法律部認(rèn)可并取得授權(quán)的公司寥寥無幾。牛濤說，她曾聽說過江毅和海慧公司，印象中并不是廣東地區(qū)諸多代理商中很知名的公司。牛濤同時強調(diào)，市場銷售中，盡管面臨西門子、飛利浦等公司的競爭所帶來的壓力，GE中國醫(yī)療始終把誠信放在第一位，如果涉嫌違法，按照GE的原則，寧可不做這一單生意。

“GE不是任何一個人說讓他做代理商就讓他做的。經(jīng)銷商代理的資格審查是法律部的工作之一。我們不以銷售額為標(biāo)準(zhǔn)，而是以守法為第一標(biāo)準(zhǔn)，而且首要的就是公司要誠信。審核首先是合法性。要看長期以來他在當(dāng)?shù)氐穆曌u，在當(dāng)?shù)厣套u如何，表現(xiàn)如何，我們有一整套量化的指標(biāo)。”GE中國醫(yī)療的法律顧問王雅玲告訴記者。

據(jù)悉，去年GE亞洲總部專門派人前來中國區(qū)進行誠信和法律方面的調(diào)研和督導(dǎo)。

王雅玲稱，法律部現(xiàn)有12名員工。工作職責(zé)不但要審查申請公司的前期資格，公司的合法性，公司構(gòu)成人員、相關(guān)從業(yè)者的聲譽等等，還要面訪申請公司。此外，他們還會請第三方咨詢機構(gòu)對申請公司進行更深入的調(diào)查，取得代理資格的經(jīng)銷商還必須作出誠信承諾?！拔覀兠磕甓家獙?jīng)銷商的誠信進行審查，一旦有問題就要終止。有些一線人員甚至常常抱怨，因為我們的規(guī)矩太嚴(yán)”，王雅玲這樣告訴記者。

GE中國醫(yī)療對代理商的確有一整套科學(xué)而嚴(yán)格的評價體系，但這套體系卻沒有甄別出賄賂郝和平的廣州海慧公司。