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    藥品集中采購招標 七年硝煙彌漫評析

    【?2007-11-12 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
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    隨著2000年《中華人民共和國招投標法》的實施,集中采購和招標開始掛鉤。2000年衛(wèi)生部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家藥監(jiān)局、國家中藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點若干規(guī)定》,藥品集中招標采購在全國如火如荼的開展開來。藥品集中招標采購“集中”了醫(yī)療機構個體分散的采購行為,形成強大的買方購買力,又通過“招標”迫使賣方彼此競爭,以低價換銷量。 該制度的初衷是降低藥品價格,防止商業(yè)賄賂。然而,集中采購七年來,弊端紛紛暴露,甚至出現(xiàn)了廢除集中招標的呼聲。藥品集中采購七年硝煙彌漫。

    藥品集采政策之變

    2000年衛(wèi)生部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家藥監(jiān)局、國家中藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點若干規(guī)定》。招標采購制度的初衷,一是希望解決“藥品價格過高”問題;二是實現(xiàn)醫(yī)院藥品采購過程的“陽光化”,糾正藥品采購中的不正之風。然而采購過程中出現(xiàn)了追求低價、弱化質(zhì)量、二次限價,以及限價而不采購的種種問題。

    2005年年初, 國家頒布《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購的若干規(guī)定》。《規(guī)定》認識到招標后替代藥存在,用藥結構改變、“一中就死“等問題, 并提出了若干措施,如招標采購品種增加到用藥品種的80%,一減少替代藥品的可能性。 要求藥品招標采購須遵循三大原則,即“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、行為規(guī)范”。進一步規(guī)范了藥品集采招標活動,各省市也加強了藥品集采的探索。

    今年3月,在海南省海口市舉辦的"2007中國(海口)國際醫(yī)藥高峰論壇"上,衛(wèi)生部規(guī)劃財務司副司長王玉洵向外界發(fā)出信息:國家藥品集中招標采購政策將調(diào)整。加快推進以政府為主導,以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購招標。藥品集采將何去,還將拭目以待。

    藥品集采方式之變:

    從2006年起,國家已不再要求各地執(zhí)行統(tǒng)一的藥品招標采購模式,而是放權給地方去探索行之有效的辦法,于是各地的改革、改良如雨后春筍。

    傳統(tǒng)招標模式 以招標為主
    掛網(wǎng)采購模式 利用網(wǎng)絡實現(xiàn)更加規(guī)范合理、公開透明的競價招標采購。
    廣東掛網(wǎng)模式  是在四川掛網(wǎng)模式基 礎上發(fā)展出來的一種模式。安徽、上海、河北、湖南,包括近期的新疆,都采用了類似的掛網(wǎng)模式進行招標。
    竟價采購模式 宣威模式推行競價采購、統(tǒng)一配送改革方案;上海閩行模式
    南京醫(yī)院托管模式 "醫(yī)"本文關鍵字: 藥品集中招標 
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