為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家將投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需，加快醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展已列入此次拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目。

為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，我國于去年11月初出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施。這些措施究竟能對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多少提振效應(yīng)？從本月上旬在北京召開的中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)2008年年會(huì)上獲得的解答是：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程，已被列為國家2009年新增投資的重要領(lǐng)域，按照拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)原則和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一將是基本醫(yī)療設(shè)備裝備。 

基本設(shè)備分羹內(nèi)需

為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，國家將投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需，加快醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展已列入此次拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)衛(wèi)生部新聞辦公室通報(bào)，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將列為新增1,000億元中央投資的重要領(lǐng)域，安排專項(xiàng)投資48億元。這48億元當(dāng)中有多少將投向醫(yī)療設(shè)備裝備，無疑是業(yè)內(nèi)企業(yè)關(guān)心的話題。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長姜峰在年會(huì)上做工作報(bào)告時(shí)指出：“今明兩年國家將繼續(xù)實(shí)施以縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)的健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，以及以縣婦幼保健中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，國家政策和資金將向包括醫(yī)療器械行業(yè)在內(nèi)的科教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，基本設(shè)備裝備將依然是衛(wèi)生系統(tǒng)兩大投資重點(diǎn)之一。”

有專家表示，今明兩年醫(yī)療器械行業(yè)受益的將不僅僅是2008年新增的投資。依照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，自2006年開始，總額達(dá)67.71億元的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備投資，將在今明兩年完成目前尚未完成的部分。這部分內(nèi)需也將提振醫(yī)藥器械行業(yè)尤其是基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)的景氣度。

據(jù)了解，在本次年會(huì)的一系列研討課題中，與器械行業(yè)攸關(guān)的“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)政策及改革專題”成為到會(huì)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。來自衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的專家還專門就“醫(yī)療體制改革方案對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的影響”、“醫(yī)療保險(xiǎn)改革重點(diǎn)舉措”等作了深入解讀。

國際市場存不確定因素

在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，內(nèi)需和新醫(yī)改已然成為了醫(yī)療器械行業(yè)的亮點(diǎn)。不過，如何深入了解醫(yī)療器械實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，如何在危機(jī)形勢(shì)下獲取資金和訂單以保發(fā)展，仍然是業(yè)內(nèi)企業(yè)尤其是出口主導(dǎo)型企業(yè)急需解決的。

從中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，該協(xié)會(huì)目前已經(jīng)大致擬定了2009年度協(xié)助企業(yè)渡過難關(guān)的舉措，屆時(shí)除了從成果轉(zhuǎn)化、投融資、爭取政府優(yōu)惠政策等多個(gè)方面入手外，2009年還擬邀請(qǐng)醫(yī)療器械的醫(yī)院終端用戶、從事醫(yī)療器械管理的醫(yī)院，重點(diǎn)就直線加速器、B超、DR、血透等設(shè)備的國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)進(jìn)行市場調(diào)研，借此提高國內(nèi)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的影響力和信譽(yù)度，幫助企業(yè)開拓國際市場，積極引導(dǎo)中國醫(yī)療器械行業(yè)走國際化之路。

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)醫(yī)療器械部主任蔡天智提供的2008年1~11月醫(yī)療器械出口數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療器械出口總額為100.22億美元，同比增長31.72%。其中，醫(yī)用敷料出口28.28億美元，同比增長29.80%；一次性耗材出口16.83億美元，同比增長30.03%；醫(yī)院診斷與治療設(shè)備出口32.44億美元，同比增長31.35%；保健康復(fù)用品出口20.91億美元，同比增長36.18%；口腔設(shè)備與材料出口1.76億美元，同比增長34.78%。

不過，環(huán)比數(shù)據(jù)顯示確實(shí)存在一定的隱憂：醫(yī)藥器械出口整體環(huán)比下降1.24個(gè)百分點(diǎn)，具體到品種則僅有醫(yī)院診斷與治療設(shè)備和口腔設(shè)備與材料保持一定的增長，其余品種均出現(xiàn)不同程度的下降，而這種增速放緩的趨勢(shì)在2008年第四季度更為明顯。

國內(nèi)一家高值醫(yī)療設(shè)備制造企業(yè)部門負(fù)責(zé)人則表示，去年四季度增速放緩主要是受到大環(huán)境的影響，不過國際主要市場中，大部分國家的醫(yī)療設(shè)備裝備采購是由政府兜底，故總體來說受到的影響有限。其公司的外銷產(chǎn)品未受到大的沖擊。

醫(yī)械園區(qū)“趁機(jī)”招商

危機(jī)當(dāng)中，其實(shí)有危也有機(jī)。隨著寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的實(shí)施，以及刺激經(jīng)濟(jì)的一系列重大醫(yī)療器械投資項(xiàng)目自2009年起全面鋪開，參加年會(huì)各方對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的前景總體持樂觀態(tài)度。

此次年會(huì)不僅引來醫(yī)療器械會(huì)員企業(yè)共商應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之道，而且包括河北邯鄲馬頭生態(tài)工業(yè)城、廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)、浙江寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的國內(nèi)多個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療器械園區(qū)的負(fù)責(zé)人亦專門到會(huì)招商，試圖趁機(jī)招募優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。

與此同時(shí)，英國、加拿大、澳大利亞、巴西等使館負(fù)責(zé)貿(mào)易投資的官員亦到會(huì)介紹了國際醫(yī)療器械市場的動(dòng)態(tài)以及合作機(jī)會(huì)。

“本次金融危機(jī)也令我們警醒與反思。日益嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境迫使我們?cè)僖膊荒芴稍谶^往的成績上得過且過，必須努力轉(zhuǎn)變以前那種高投入、高能耗的粗放型增長方式。”有與會(huì)代表如是說。

而浙江一家到會(huì)的醫(yī)療耗材企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，雖然醫(yī)療耗材沒有受益基本醫(yī)療設(shè)備裝備擴(kuò)容，但估計(jì)2009年日子會(huì)比2008年好過：“材料的價(jià)格已經(jīng)下來了，有的降了近一半。”