今年8月，深圳市三屆人大常委會第二十六次會議正式通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》，該《條例》成為中國內(nèi)地首部關(guān)于器官捐獻(xiàn)移植的法規(guī)。它從摘取與植入、管理與監(jiān)督等各個方面對人體器官移植的原則、范圍和相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。

此次深圳市人大常委會審議通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》從人體器官摘取與植入、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任等多方面進(jìn)行了規(guī)定。公民捐獻(xiàn)遺體器官，必須符合：死者生前以書面遺囑或其他書面形式同意捐獻(xiàn)；死者最近親屬書面同意且死者生前未有不同意捐獻(xiàn)的意思表示；死者生前有同意捐獻(xiàn)的口頭意思表示，并有不參與該人體器官移植的醫(yī)師二人以上書面證明(但死者身份不明或死者最近親屬不同意的除外)。

禁止任何方式買賣人體器官

《條例》中明確指出，捐獻(xiàn)人體器官堅持自愿、無償原則。禁止以任何方式買賣人體器官。專業(yè)人士指出，有專門規(guī)定禁止人體器官買賣，對規(guī)范目前的人體器官捐獻(xiàn)將有重要意義。之前，我國民法、刑法尚無禁止人體器官買賣的規(guī)定，衛(wèi)生部沒有禁止人體器官買賣的行政法規(guī)。但按照國際法通用原則，買賣器官是被禁止的。此次提交深圳市人大常委會審議的《條例》則規(guī)定，以任何方式買賣人體器官的，由市衛(wèi)生部門沒收違法所得。對倒賣人體器官的處以違法所得十倍罰款；對出賣自身人體器官的沒收違法所得；對購買人體器官的按售價處三倍罰款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師進(jìn)行或參與人體器官買賣的，對醫(yī)師處以交易額二十倍的罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)證書。買賣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

死亡須兩名以上醫(yī)師確認(rèn)

確定死亡的程序如果不嚴(yán)密，就有可能出現(xiàn)收買醫(yī)生的行為，將一些可以挽救的生命判定為腦死亡，進(jìn)行醫(yī)療謀殺。《條例》對捐獻(xiàn)者的死亡確定也有明確規(guī)定。醫(yī)師自遺體摘取人體器官，必須經(jīng)其他兩名以上醫(yī)師判定捐獻(xiàn)者已死亡后方可進(jìn)行。判定捐獻(xiàn)者死亡的醫(yī)師，不得參與其人體器官的移植手術(shù)。根據(jù)市人大教科文衛(wèi)工委委員們的意見，對器官移植從業(yè)人員和從業(yè)醫(yī)院要從嚴(yán)控制。《條例》規(guī)定，實施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)院和醫(yī)師應(yīng)有市衛(wèi)生部門認(rèn)定的專門資格，不具有專門資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人，不得實施人體器官的摘取和植入手術(shù)。

親屬有捐獻(xiàn)者享有優(yōu)先權(quán)

目前，人體器官移植最大的障礙是可供移植的器官不足，如何增加可移植的器官總量是關(guān)鍵所在。因此，在討論立法的過程中，鼓勵、獎勵捐獻(xiàn)者呼聲很高。《條例》提出，最近親屬中有已經(jīng)捐獻(xiàn)人體器官的患者，在接受人體器官移植時享有優(yōu)先權(quán)。同時享有優(yōu)先權(quán)的患者由市紅十字會根據(jù)申請登記的時間先后確定順序。所有患者有平等獲得人體器官移植的權(quán)利。接受人體器官移植患者的順序由市紅十字會按照申請登記的時間先后確定。只有當(dāng)前一名備選患者不適應(yīng)接受該人體器官移植時，方可選擇后一順序的備選患者。

此外，《條例》明確規(guī)定，鼓勵公民身后捐獻(xiàn)人體器官。公民可以選擇書面遺囑、填寫由深圳市紅十字會統(tǒng)一制定的“人體器官捐獻(xiàn)卡”或申領(lǐng)機(jī)動車駕駛執(zhí)照時書面表示等方式，表達(dá)身后捐獻(xiàn)人體器官的意愿。