"三水工業(yè)區(qū)經(jīng)過論證，已經(jīng)決定在區(qū)內(nèi)創(chuàng)建中國醫(yī)療器械（三水）產(chǎn)業(yè)基地。初步規(guī)劃在三水工業(yè)區(qū)中心科技園安排10平方公里作為發(fā)展用地。"廣東省佛山市三水中心科技工業(yè)區(qū)的一名負(fù)責(zé)人這樣介紹規(guī)劃中的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

這名負(fù)責(zé)人對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地充滿了期望，卻可能還不知道國內(nèi)已經(jīng)有不少的兄弟省市和地區(qū)也已經(jīng)開始建設(shè)自己的醫(yī)療器械城了，并且中國的生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)建設(shè)很可能在藥谷熱潮之后，迎來新的醫(yī)械城熱潮。

醫(yī)械城建設(shè)熱潮

早在2003年3月，重慶市就已經(jīng)高調(diào)宣布"重慶高新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段"；深圳更在2003年8月就以占全國1／6的市場份額宣稱已經(jīng)成為中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地；江西南昌進(jìn)賢的東方醫(yī)療器械城也在2003年10月打出了營造中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)中心的口號。

僅一個月前，號稱"國內(nèi)首個"的醫(yī)療器械城在廣州芳村出現(xiàn)；12月15日，上海傳來"國家火炬計劃，上海南匯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地正式落戶上海南匯國際醫(yī)學(xué)園區(qū)，眾企業(yè)扎堆南匯′醫(yī)谷（醫(yī)療器械城）′"的消息。

幾年來的這些個案表明，一場以醫(yī)療器械為核心的醫(yī)械城建設(shè)熱潮已經(jīng)掀起，這應(yīng)該是和近年來我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的。對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會會長姜峰表示，近年來中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展迅速，而且未來發(fā)展空間巨大。據(jù)該協(xié)會統(tǒng)計，截至2004年底，中國本土醫(yī)療器械企業(yè)已經(jīng)達(dá)到14000多家，而且還在以每年10％的速度遞增。國內(nèi)企業(yè)如今已經(jīng)可以生產(chǎn)各類的醫(yī)療器械，就在2～3年前，中國還主要以原料出口為主，如今已經(jīng)有大量的成品出口，其中包括一些高端的數(shù)字化設(shè)備。

從國際上看，發(fā)達(dá)國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與制藥行業(yè)的產(chǎn)值基本接近。而據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會2004年底的數(shù)字顯示，中國醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)總值接近800億元，而藥品市場已經(jīng)達(dá)到將近3000億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)約為藥品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1／4。從醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)值在國家GDP的占有比例來看，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過10％，而中國僅占2％不到。從這一點(diǎn)來看，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間相當(dāng)大。

姜峰同時也表示，從產(chǎn)業(yè)總體狀況來看，目前國內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，缺乏研發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)實(shí)力。而醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及醫(yī)藥、機(jī)械、電子、塑料等多個行業(yè)，生產(chǎn)工藝相對復(fù)雜，進(jìn)入門檻較高，不少關(guān)鍵技術(shù)都還被發(fā)達(dá)國家的大公司所壟斷，我國醫(yī)療器械的總體水平和國外存在著較大的差距。因此，加速產(chǎn)品的升級換代、提高產(chǎn)品科技含量是當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

誰是真英雄

對于各地的"醫(yī)械城"，三水中心科技工業(yè)區(qū)的這名負(fù)責(zé)人表示，三水并沒有因此感到太大的壓力。首先，全國范圍目前還沒有真正意義的能聚集大批規(guī)模醫(yī)療器械企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地。僅有上海張江高科技園區(qū)建設(shè)了國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，以及重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)形成了生物生化制藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)群，但這兩個項(xiàng)目均為生物制藥與醫(yī)療器械混合的產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)所占比重都不高。并且上述園區(qū)地處華東和西南，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地在華南地區(qū)尚屬空白。廣州的"醫(yī)療器械城"僅僅是醫(yī)療器械的一個商貿(mào)流通中心，還遠(yuǎn)稱不上產(chǎn)業(yè)基地。

一位外商來考察三水醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。這位外商表示，人力資源和開發(fā)區(qū)的支持是外商投資最為看中的。他同時表示，中國現(xiàn)在不僅有很多的醫(yī)療器械制造企業(yè)，并且產(chǎn)品也出口到世界各地，這對外商具有相當(dāng)大的吸引力。

談到吸引力，上海南匯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人表示，南匯在稅收、貸款等多方面的優(yōu)惠政策，已經(jīng)吸引了不少企業(yè)的目光。目前，微創(chuàng)醫(yī)療器械、愛申科技、復(fù)星醫(yī)療器械等多個項(xiàng)目已經(jīng)或即將落戶產(chǎn)業(yè)基地；同時，在醫(yī)學(xué)園區(qū)也已經(jīng)或即將有西門子醫(yī)療器械公司、上海醫(yī)療器械檢測所、上海醫(yī)療器械高等專科學(xué)校等進(jìn)入。而重慶也在類似的政策和項(xiàng)目基礎(chǔ)上，以老工業(yè)基地和新直轄市的優(yōu)勢不讓上海。

對于基地建設(shè)，姜峰認(rèn)為，從醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)需求來看，作為一項(xiàng)涉及多個學(xué)科的綜合性高科技產(chǎn)業(yè)，我國最早介入醫(yī)療器械制造業(yè)的都是航空航天部門，因?yàn)樗麄儾庞心芰C合各個學(xué)科的高科技。而國內(nèi)企業(yè)目前總體上仍顯得上游的研發(fā)能力不足，更需要研發(fā)性的醫(yī)療器械上游企業(yè)介入，這樣對中國整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會更好。三水科技園區(qū)這時提出建設(shè)定位于具有醫(yī)療器械創(chuàng)新能力的研發(fā)型生產(chǎn)基地，應(yīng)該說對中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是一種極大的支持，對這個產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展也會帶來很大的促進(jìn)作用。中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會也愿意搭建一個橋梁，幫助吸引更多的高科技上游企業(yè)來華。

從全國的醫(yī)療器械制造企業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)分布上來看，業(yè)內(nèi)比較一致地看好珠江三角洲、長江三角洲及環(huán)渤海灣三大區(qū)域。依靠本地區(qū)工業(yè)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)人才、臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)及政策性優(yōu)勢，這三大區(qū)域已經(jīng)成為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

而三個區(qū)域又各有特點(diǎn)，長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)都是跨省的大區(qū)域，原來的醫(yī)療器械制造業(yè)基礎(chǔ)較好，調(diào)整重組后具有新老結(jié)合的特點(diǎn)；珠江三角洲是廣東省的一部分，現(xiàn)代醫(yī)療儀器設(shè)備生產(chǎn)制造得益于改革開放政策、國外資本的引進(jìn)，以及家電及電氣制造工業(yè)，是醫(yī)療器械工業(yè)的后來居上者。尤其是深圳，近年來在醫(yī)療器械方面更取得了飛速的發(fā)展。

三水中心科技工業(yè)區(qū)的這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這恰恰是三水的機(jī)會，廣東乃至華南地區(qū)已經(jīng)逐步成為中國最大的醫(yī)藥醫(yī)療市場，有很大的市場優(yōu)勢。廣東省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)共1163家，2004年醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值占全國醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值的7.76％，列全國第四位。而廣東醫(yī)療器械企業(yè)大量分布于珠三角地區(qū)，三水工業(yè)區(qū)地處珠三角核心地帶，有很強(qiáng)的輻射作用。相比深圳、廣州等大城市如今較高的運(yùn)營成本，三水建設(shè)"醫(yī)械城"的成本優(yōu)勢和未來發(fā)展的潛力都相當(dāng)大。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會即將召開第四次會員代表大會，會議將可能就"中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地"的建設(shè)進(jìn)行專題研討，或許到時誰是"中國醫(yī)械城"之首自然會見分曉。

鏈接：

三水的醫(yī)械產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

據(jù)三水中心科技工業(yè)區(qū)的負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)前期調(diào)研論證，三水工業(yè)區(qū)具有發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的眾多優(yōu)勢。

首先是交通便利，空、陸、水交通發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)更設(shè)有海關(guān)、500噸級口岸集裝箱碼頭、進(jìn)口貨物保稅倉、港澳貨運(yùn)車輛檢查場和大型鐵路貨場，物流基礎(chǔ)好。

其次，三水工業(yè)區(qū)土地資源豐富，遠(yuǎn)期可控制開發(fā)面積80平方公里，地質(zhì)條件良好。

此外，這名負(fù)責(zé)人還透露，在廣東佛山三水工業(yè)區(qū)建設(shè)中國醫(yī)療器械（三水）產(chǎn)業(yè)基地，是由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、佛山市食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省佛山市三水區(qū)人民政府共同合作、協(xié)力打造的全國首家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，得到了國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會的大力支持。

在技術(shù)上，開發(fā)建設(shè)中國醫(yī)療器械（三水）產(chǎn)業(yè)基地，也得到了國家及廣東省相關(guān)部門的高度重視和大力支持。國家食品藥品監(jiān)督管理局廣州醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為國家級的醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，將在基地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)--國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心佛山分中心；廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評認(rèn)證中心，以及廣東省醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所都將在基地內(nèi)設(shè)立佛山工作站，還有佛山市食品藥品監(jiān)督管理局等，都將為企業(yè)在技術(shù)方面提供幫助和支持。這些都將成為中國醫(yī)療器械（三水）產(chǎn)業(yè)基地可靠的技術(shù)保障。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為高關(guān)聯(lián)度行業(yè)，佛山發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

三水工業(yè)區(qū)現(xiàn)有國家火炬計劃佛山精密制造產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃佛山自動化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。其中，佛山的金屬材料加工與制品行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在國內(nèi)占有很重要的地位：鋁型材產(chǎn)量占全國的40％；不銹鋼產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的35％；小五金產(chǎn)量占全省的20％。

佛山專業(yè)的塑料交易市場業(yè)已形成了在中國極具影響力的佛山價格，孕育出了以佛山塑料集團(tuán)、順德區(qū)聯(lián)塑科技實(shí)業(yè)、廣東顧地塑膠等公司為龍頭的龐大企業(yè)群體。

佛山的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、配套基地，現(xiàn)有電子信息企業(yè)630多家，產(chǎn)品涉及計算機(jī)通訊、電子元器件、光信息儲存、消費(fèi)類電子等領(lǐng)域，2004年電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值299.54億元。