各市、州食品藥品監(jiān)督管理局:
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)藥品安全信用分類管理暫行規(guī)定的通知》(國(guó)食藥監(jiān)市〔2004〕454號(hào))精神,在總結(jié)2005年信用等級(jí)分類管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
信用體系建設(shè)是在政府推動(dòng)下全社會(huì)參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是保障醫(yī)療器械安全有效的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策,要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的守法誠(chéng)信意識(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)信用體系建設(shè)健康發(fā)展,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造并形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械。
二、工作內(nèi)容
(一)開展醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用信息的收集工作,建立健全醫(yī)療器械信用信息檔案
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)信息和日常監(jiān)管信息的收集。信息收集統(tǒng)一使用國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)》電子軟件。醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)信息的錄入,由市(州)局負(fù)責(zé);日常監(jiān)管信息的收集,由誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理信息每半年上報(bào)市(州)局。各市州局將收集的基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)管信息和社會(huì)監(jiān)督信息整理匯總,建立信用信息檔案。
(二)進(jìn)行醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定
醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)分為守信、基本守信、失信三個(gè)級(jí)別,相應(yīng)標(biāo)示為AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)。信用等級(jí)認(rèn)定由各市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門按照我局制定的《湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全信用等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見附件)組織實(shí)施,綜合日常監(jiān)管信息情況,進(jìn)行認(rèn)定。
1、對(duì)于AA級(jí)企業(yè),日常監(jiān)督檢查原則上每年不超過(guò)二次,并每年度在我局公眾網(wǎng)站上對(duì)外公布名單。
2、對(duì)于定為A級(jí)企業(yè)的,要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
3、對(duì)于認(rèn)定為B級(jí)企業(yè)的,要對(duì)其不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,加強(qiáng)對(duì)其日常監(jiān)督檢查,并視情將其違法違規(guī)事實(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)新開辦的企業(yè)本年度不進(jìn)行安全信用等級(jí)認(rèn)定。
三、時(shí)間步驟
(一)2006年3月底前,各市州局根據(jù)本工作意見制定出信用等級(jí)管理工作方案。
(二)2006年4月—5月底,各市州組織企業(yè)培訓(xùn),同時(shí)完成企業(yè)基本信息的錄入。日常監(jiān)管信息和社會(huì)監(jiān)督信息每季度錄入。
(三)2006年12月,進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。
四、要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各市、州食品藥品監(jiān)督管理局要制定本轄區(qū)內(nèi)開展這一工作的實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好,要有專人負(fù)責(zé),并進(jìn)行跟蹤檢查,動(dòng)態(tài)管理。
(二)開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。信用等級(jí)分類管理是醫(yī)療器械監(jiān)督管理的一項(xiàng)新舉措,各地要認(rèn)真調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)情況,發(fā)揮其在安全信用等級(jí)管理工作中的作用。
(三)加強(qiáng)信息交流,定期通報(bào)情況。每半年向省局以書面形式報(bào)告開展信用等級(jí)分類管理工作情況。把信用管理與日常監(jiān)督,營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)與促進(jìn)企業(yè)上臺(tái)階有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(四)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定過(guò)程中不得收取任何費(fèi)用;省食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一對(duì)外公布企業(yè)的信用等級(jí),各地不得擅自對(duì)外公布。
附件:
1.湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
2.湖南省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年三月二十一日
附件1:湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用待級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
信用等級(jí)
評(píng)定單位 |
評(píng)定信息內(nèi)容 |
等級(jí)劃分 |
醫(yī)療器械
生產(chǎn)企業(yè) |
1、未取得 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 生產(chǎn)二、三類醫(yī)療器械的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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2、企業(yè)申請(qǐng) 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 或者醫(yī)療器械注冊(cè)證時(shí),采取提供虛假證明、文件、樣品等,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、醫(yī)療器械注冊(cè)證的
|
嚴(yán)重缺陷* |
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3、未按規(guī)定辦理 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 變更手續(xù)的 |
一般缺陷 |
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4、未按規(guī)定登記備案,擅自委托或者接受委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的 |
一般缺陷 |
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5、在未經(jīng)許可的場(chǎng)地生產(chǎn)醫(yī)療器械的 |
一般缺陷 |
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6、連續(xù)停產(chǎn)一年以上,未提前書面告知省局即恢復(fù)生產(chǎn)的 |
一般缺陷 |
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7、違反醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理有關(guān)要求,擅自降低生產(chǎn)條件的 |
一般缺陷 |
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8、生產(chǎn)的醫(yī)療器械未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或者產(chǎn)品出廠沒(méi)有合格 |
一般缺陷 |
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9、生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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10、未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書生產(chǎn)、銷售的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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11、未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的 |
一般缺陷 |
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12、未依法辦理醫(yī)療器械重新注冊(cè)而銷售的醫(yī)療器械,或者銷售的醫(yī)療器械與注冊(cè)證書限定內(nèi)容不同的,或者產(chǎn)品說(shuō)明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容與醫(yī)療器械注冊(cè)證書限定內(nèi)容不符的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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13、產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量事故,或事故致患者重大傷害 |
嚴(yán)重缺陷* |
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14、未按規(guī)定報(bào)告所發(fā)生的重大醫(yī)療器械事故的,或者未按規(guī)定報(bào)告發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件的,或者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品在發(fā)現(xiàn)不良事件后沒(méi)有召回的 |
一般缺陷 |
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15、向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的 |
一般缺陷 |
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16、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊(cè)證書或者《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 的 |
嚴(yán)重缺陷* |
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17、發(fā)布的醫(yī)療器械廣告有違反法律、法規(guī)規(guī)定的 |
一般缺陷 |
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18、被責(zé)令要求改正的,而未在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的要求進(jìn)行改正的 |
一般缺陷 |
評(píng)定說(shuō)明:
AA級(jí)單位:一年內(nèi)無(wú)缺陷。
A級(jí)單位:一年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重缺陷,一般缺陷在3項(xiàng)次(含)以下
B級(jí)單位:一年內(nèi)有嚴(yán)重缺陷,或者有一般缺陷3項(xiàng)次以上
附件2:湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用待級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
信用等級(jí)評(píng)定單位 |
評(píng)定信息內(nèi)容 |
等級(jí)劃分 |
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《上海醫(yī)療器械批發(fā)》產(chǎn)品推薦