衛(wèi)生部要求政府和國有企業(yè)舉辦的縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)療器械集中采購

“集中招標(biāo)采購的機(jī)型必須在推薦機(jī)型之列，未經(jīng)過衛(wèi)生部技術(shù)評估和階梯選型的醫(yī)療設(shè)備，不能參加集中招標(biāo)采購，也不能被醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)、應(yīng)用?！毙l(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司副司長何錦國近日對外透露。

何錦國表示，十一五期間，中央重點支持的衛(wèi)生建設(shè)項目，規(guī)劃用于購買設(shè)備的投資為67.71億元。因此，為進(jìn)一步完善醫(yī)療器械采購制度建設(shè)，加強監(jiān)管，規(guī)范采購行為，衛(wèi)生部將下發(fā)加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知。集中采購的范圍包括醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材。醫(yī)療器械集中采購按屬地化管理原則組織實施。政府和國有企業(yè)舉辦的縣級以上的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須參加醫(yī)療器械集中采購。單臺價值200萬元以上的醫(yī)用設(shè)備、高值醫(yī)用耗材集中采購由省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。列入《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》規(guī)定管理品目的大型醫(yī)用設(shè)備，應(yīng)先取得配置許可證。其他醫(yī)療器械的集中采購由所在省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)實際情況確定組織層次。醫(yī)用耗材集中采購的具體組織形式可參考藥品采購方式。設(shè)備采購主要由各省、市、自治區(qū)組織。中央下達(dá)采購設(shè)備范圍和投資額度，各省、市、自治區(qū)將按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定采購程序和實施辦法，按照本省的需求確定集中采購的范圍、額度、品目和數(shù)量，通過集中招標(biāo)進(jìn)行設(shè)備采購。逐步建立供應(yīng)商信息庫和企業(yè)誠信檔案。

此外，為保證醫(yī)療器械集中采購的質(zhì)量，為集中采購單位提供技術(shù)服務(wù)和降低集中采購成本，衛(wèi)生部還將開展醫(yī)學(xué)裝備評估選型工作。目前，此項工作已委托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會進(jìn)行。

衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司副司長趙自林介紹說，進(jìn)行醫(yī)學(xué)設(shè)備評估選型有兩個目的，一是防止醫(yī)院成為一些國外醫(yī)療設(shè)備的“試驗地”，使用他們剛在國外注冊不久的設(shè)備，并為其提供技術(shù)資料；二是限制醫(yī)院擅自引進(jìn)昂貴的高端、大型醫(yī)療設(shè)備，避免衛(wèi)生資源的浪費，同時也避免醫(yī)院將引進(jìn)設(shè)備的成本，通過過度檢查或過度醫(yī)療的方式轉(zhuǎn)嫁，增加患者的醫(yī)療花費。促進(jìn)醫(yī)院配置適宜自身的醫(yī)療設(shè)備，讓醫(yī)院的設(shè)備滿負(fù)荷運作，使醫(yī)院自然減少一些患者并不需要的檢查。

衛(wèi)生部還將適時發(fā)布評估選型結(jié)果和進(jìn)行入選機(jī)型展示，提供不同規(guī)模、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)配置，推薦給各級衛(wèi)生行政部門集中采購時參考，實現(xiàn)衛(wèi)生投資效益最大化。同時，完善各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備的階梯配置工作和逐步建立設(shè)備配置技術(shù)準(zhǔn)入制度，對于進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備進(jìn)行使用情況評估，并向社會公布。