《福建省招標投標條例》明年起施行，明確規定醫藥采購必須招標本。我省最高權力機關首次出手，試圖通過立法遏制虛高的藥品和醫療價格。本月4日，《福建省招標投標條例》在省十屆人大常委會第24次會議上通過，將于2007年1月1日起施行。該條例對我省行政區域內的所有招標投標活動作了詳細規定，其中，專門針對醫療領域規定：醫療設備、醫療器械和藥品采購項目，必須進行招標。條例還規定，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動，不得將依法必須進行的招標項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

建立評標專家庫

為了保證招標投標活動的公平公正，條例規定，省人民政府依法建立跨行業、跨地區的綜合性評標專家庫。專家庫符合法定條件的評標專家人數不得少于500人，各專業分庫的評標專家人數不得少于50人。入選專家庫的專家也須具備相應的條件，如從事相關領域工作8年以上，具有高級職稱或者具有同等專業水平；未曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰等，不符條件的專家將被取消評標資格。

不得內定中標人

一些招標人利用資格審查，設置許多不合理或過高的條件排斥潛在投標人，達到內定中標人的目的，這種情況嚴重擾亂了招投標市場。對此，條例規定，招標人不得以特定的生產供應者及其提供的產品或服務為依據；如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，應當標明“或相當于”的字樣。招標人不得在招標文件中提出與項目等級不相適應的、過高的資質要求，不得規定含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

允許他人借名投標最高罰10萬

條例明確規定：允許他人以自己名義投標的，由有關行政監督部門責令改正，并處1萬－10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，取消其1至3年內參加招標項目的投標資格并予以公告；對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處5000元－50000元罰款，并由上級主管部門或監察機關依法給予行政處分。