“2007年，黑龍江省政府采購中心組織了一次7028萬元醫療器械的招標，節支1595萬元，節支率33%，為改善黑龍江省農村醫療衛生條件和有效緩解農民看病難、看病貴的問題奠定了重要的物資基矗”日前，省政府采購中心主任陳佩鋼在接受采訪時說：“讓陽光項目惠及農村大地，是我們政府采購的職責，也是落實黨的以人為本、關注民生戰略的一個實際步驟。”

醫療器械采購難點

陳佩鋼說，這次醫療器械招標采購的主要特點，一是規模大、品種多。除預算額度7000多萬元外，前來參與投標的供應商多達100多家，品目涉及123個、近4000多臺(件)。二是難度大、類別多。醫療器械設備技術復雜、參數繁多，不僅涵蓋了所有性能指標不同、尺寸規格不一的器械，而且用戶還在資質上提出投標公司必須具備國家強制性檢測標準的要求。對此，我們要求各投標廠商在投標時還要自帶樣品，現場進行比對和測試。三是戰線長、要求高。衛生作為社會公益事業，關系千家萬戶，涉及百姓身體健康，所采購的醫療器械將下擺到全省13個地市的60多個縣鄉衛生院和疾控中心。

提前介入確保質量

陳佩鋼說，做好前期調研，詳細了解用戶需求是這次醫療器械采購獲得成功的前提。計劃下達前，采購中心主動深入到省衛生廳，聽取部門對采購需求的詳細介紹，了解所采購產品的性能、指標和用戶群體，謀劃評標標準，并會同采購人編制招標文件，為順利高效地完成采購任務奠定了工作基矗而且，多角度組織論證，制定可行招標方案。采購中心針對項目特點，多次與用戶溝通磋商，聘請專家論證技術參數的合理性，討論評標原則、辦法的可行性，明確了以優質、低價、信譽高和售后服務優為主要占比的定標標準。在此基礎上，拿出了規范可行的實施方案，為招標工作的規范啟動提供了有力保證。

“此次醫療器械招標，我們標前答疑會開得十分成功，而且聘請專家嚴把技術關，保證招標質量。”陳佩鋼說，為確保技術參數和商務條款設定的科學、合理，消除歧視性和排他性因素，充分體現競爭與公平，省政府采購中心聯手省采購辦和用戶，共同組織了四次標前答疑會，向投標人詳細介紹了項目的背景、意義和特點，并對投標人就招標文件中的技術參數、投標文件的編制等不明確的事宜進行了現場解答和輔導。針對項目的技術含量和操作復雜等特點，還聘請了90多位專家分別對招標文件和評標過程進行技術把關，確保了招標質量。

增加透明贏得滿意

為加大監督力度，增加公正透明度，采購中心領導高度重視，親自部署、靠前指揮。評標中，聘請了省監察廳等相關部門的同志現場監督，使整個招標過程規范有序、紀律嚴明，充分體現了公開、公平、公正原則。評標結束后，未發生一起有效的質疑、投訴案件，深受各方一致好評。采購用戶省衛生廳反映，既為他們節省了大量的采購資金，也采購到了符合他們要求、物有所值的器械設備，同時也減少了以往招標后大量質疑投訴的煩擾。省衛生廳專門給省財政廳寫了表揚信，對采購中心招標人員表現出的良好素質、專業技能和公正姿態給與了贊譽和表揚。

“投標公司也一致反映，參與這次投標活動，心情十分愉快，過程和結果令廠家由衷敬佩。”陳佩鋼說，深圳邁銳公司是全國醫療監護設備的“龍頭”企業之一，去年該公司中標這個項目的700多臺B超設備，然而這次他們參與龍江這個項目的投標卻以微弱之差被淘汰出局。但該公司表示：“就沖黑龍江這個公平勁兒，明年我們還會來。”

據陳佩鋼介紹，基層使用單位對此次招標也非常滿意。他們說，這次招標，采購中心直接與生產廠家對接，擠去了銷售過程中的層層水分，既降低了采購成本，也得到了基層使用者的認可。他們紛紛向主管部門反映，政府采購的醫療設備價格便宜、質量過硬，為農民足不出鄉、就地醫治病痛大大節省了費用支出，真正感受到了政府采購的陽光在農村大地上的溫暖照耀。