河南省衛生廳、勞動和社會保障廳日前聯合下發《河南省城市社區衛生服務機構與綜合醫院、專科醫院雙向轉診規范》，明確雙向轉診指征，要求充分發揮社區衛生服務機構在城鎮職工醫療保險制度中的首診負責職能。

《規范》要求，在區域衛生規劃指導下，確定社區衛生服務機構與上級醫院或距離較近的綜合醫院、專科醫院建立雙向轉診關系。《規范》要求社區衛生服務中心（站）全面承擔護理老年病人、急性期治療后康復治療病人、長期治療的慢性病人、惡性腫瘤晚期非手術治療和臨終關懷病人、精神疾病恢復期病人、一般常見病和多發病病人等綜合醫療衛生服務工作。重大工傷和嚴重交通事故等病情危重的病員，有手術指征的外科、婦科及骨折病人、急危重癥及不能確診的疑難復雜病例、傳染病人、惡性腫瘤病人、精神疾病急性發作期病人以及其他因技術、設備條件限制不能處置的病人，可轉上級有關醫院治療。

《規范》強調，要充分發揮社區衛生服務機構在城鎮職工醫療保險制度中的首診負責職能，參保人員在社區衛生服務機構就診的醫藥費用自付比例要低于在上級醫院的自付比例。