江蘇省無錫市醫(yī)院管理中心昨天掛牌成立，標(biāo)志該市政事分開、管辦分離為主要內(nèi)容的衛(wèi)生事業(yè)管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

無錫市衛(wèi)生改革的基本思路和主要做法是：

——改變隸屬關(guān)系。成立醫(yī)院管理中心，醫(yī)管中心和市衛(wèi)生局是市政府領(lǐng)導(dǎo)下的平行建制。原衛(wèi)生局1/3人員進(jìn)入管理中心，余下2/3人員留在衛(wèi)生局。市屬9家公立醫(yī)療單位和市衛(wèi)校，整建制從衛(wèi)生局剝離進(jìn)入醫(yī)院管理中心。市衛(wèi)生局與原直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)從隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理關(guān)系。

——改變管理職能。衛(wèi)生局依法承擔(dān)對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，履行公共衛(wèi)生管理，直接管理疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、急救中心及中心血站等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)院管理中心由市政府授權(quán)，舉辦和管理市屬國(guó)有醫(yī)院，是政府辦醫(yī)的責(zé)任主體和所屬國(guó)有衛(wèi)生資本管理的責(zé)任主體。醫(yī)院管理中心成立公共事務(wù)部、醫(yī)療發(fā)展部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部和質(zhì)量投訴部等六部門，各部只設(shè)一名主任，體現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效和與國(guó)際接軌的原則。

——改變運(yùn)行機(jī)制。衛(wèi)生局和醫(yī)院管理中心都要建立新的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，賦予基層衛(wèi)生事業(yè)單位和醫(yī)院充分的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。