挑戰(zhàn)醫(yī)院經(jīng)營管理“軟肋”
成本核算是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點,我院開展這項工作雖然有了一定的基礎(chǔ),但很長時間一直停留在計算獎金收入的水平上。由于財務(wù)和科室核算“雙軌制”,產(chǎn)生的結(jié)果差異很大,很難為醫(yī)院管理者提供真實、完整、可靠的信息,達不到成本核算的真正目的。
朝陽醫(yī)院定位發(fā)展的目標是成為國際化品牌醫(yī)院。為實現(xiàn)這一目標,醫(yī)院必須緊緊抓住學(xué)科建設(shè)和經(jīng)營管理兩條主線,而經(jīng)營管理則是醫(yī)院的“軟肋”。為改變現(xiàn)狀,2004年1月,醫(yī)院開始嘗試醫(yī)院全成本核算信息體系的建設(shè)。
與以往不同的是,醫(yī)院進行全成本核算,是把醫(yī)療過程中的全部資金耗費都計算進去,以會計核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按成本核算對象歸集分配各項費用組織成本核算,從而保證成本核算結(jié)果和會計核算結(jié)果一致,真正發(fā)揮成本核算管理的作用。
這一理念是全新的,醫(yī)院在建立全成本核算信息體系過程中,共經(jīng)歷了全面調(diào)研、業(yè)務(wù)流程確認、數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)上線5個階段,建立相關(guān)制度,全院醫(yī)療、醫(yī)技、后勤、行政管理等部門近百人及多家軟件廠商共同參與了此項工作。如今,這一系統(tǒng)已成為醫(yī)院客觀掌握、評價醫(yī)療成本狀況及管理水平的信息平臺。
用新理念搭建體系框架
科學(xué)確定成本核算的對象。簡單地說,醫(yī)療成本應(yīng)包含治愈病人,滿足患者需要所支出的全部醫(yī)療、藥品和管理費用,而科室成本核算是醫(yī)療成本核算的基礎(chǔ)。在以往的成本核算管理中,財務(wù)核算的科室劃分是粗放型的,核算單元按財務(wù)核算類別劃分,醫(yī)療科室劃分為80多個。現(xiàn)在,我們按照醫(yī)院全成本核算流程,將醫(yī)院的科室劃分為五種類型、265個核算對象,其中直接醫(yī)療類科室103個、醫(yī)技類科室112個、醫(yī)療輔助類科室14個、管理類科室36個,其余為科研教學(xué)類科室。現(xiàn)在看來,這種新的核算單元確定,為醫(yī)院最終落實經(jīng)營目標責(zé)任打下良好基礎(chǔ)。
合理確定費用分攤原則。過去,我們在進行成本核算時,科室核算只核算直接費用和部分分攤費用,現(xiàn)在采取四級分攤法,逐級逐項分攤到上述5類科室。如第一級公用費用分攤;第二級管理成本分攤;第三級醫(yī)療輔助成本分攤;第四級醫(yī)技科室成本分攤。最后,全院總成本等于直接醫(yī)療科室成本與科研教學(xué)科室成本之和。
由于全成本核算是對各項費用進行歸集、分配和計算的過程,各項數(shù)據(jù)的準確性很重要,醫(yī)院相繼建立健全了財產(chǎn)物資出入庫制度、各種原始記錄及收集整理制度、內(nèi)部結(jié)算價格制度,同時規(guī)范了費用分攤方法,正確地歸集和分配各種費用等。通過這些工作,使醫(yī)院管理變得嚴謹、扎實和準確。
全成本核算使效率大增
醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和效益提高。目前,醫(yī)院管理者可以動態(tài)、實時了解醫(yī)院各環(huán)節(jié)的效率和效益。各科室已由過去的被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動經(jīng)營,用經(jīng)營和成本控制理念規(guī)范做事原則,改變每個人的行為方式,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升,病人滿意度提高。
過去,患者欠費與科室關(guān)系不大,實施全成本核算后,病人欠費不核算收入,質(zhì)量指標納入成本考核,只有符合醫(yī)療質(zhì)量的勞務(wù)才能核算有效收入。這使各科室深刻地認識到,只有全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高病人滿意度,才能贏得更多的病人。今年上半年較去年同期,全院門、急診人次增加了8.8%,出院人次增加4.3%,出院者平均醫(yī)藥費用下降6.1%,每床日平均收費水平下降9.5%。
全院勞動效率提高。醫(yī)院實行了內(nèi)部有償服務(wù),醫(yī)院各科室之間提供服務(wù)和物品按醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)價格結(jié)算,使用資源的科室支付成本,提供資源的科室得到收入,提高了全院各科的勞動效率,有效控制了醫(yī)院的無效成本。如醫(yī)院新增發(fā)熱門診和特需服務(wù)門診,需要增加掛號和收費窗口,最后掛號處承擔了這些新任務(wù),即節(jié)約了人力成本,又有效地利用了房屋使用面積。
醫(yī)院運行成本得到有效控制。以物料和衛(wèi)生材料消耗為例,以前醫(yī)院各科室物料領(lǐng)用、病人使用、收費記賬和科室剩余管理相互脫節(jié),造成物料消耗管理存在漏洞。現(xiàn)在醫(yī)院采取所有物料根據(jù)醫(yī)囑和收費情況進行以耗定量發(fā)放、當月成本全額計入的管理方法,物料和衛(wèi)生材料消耗得到有效控制。過去各科室只注重創(chuàng)收,而不關(guān)心科室材料的消耗,現(xiàn)在科室管理意識轉(zhuǎn)變了,主動關(guān)注自己的消耗成本價格,如透析室使用的鹽水、透析液,血液科的PICC管等,科室主動聯(lián)系廠商了解價格,將信息反饋給物資科,由醫(yī)院擇優(yōu)選擇廠家購買,節(jié)約了運營成本。
財務(wù)核算走向經(jīng)濟管理
優(yōu)化了醫(yī)院的資源配置。過去,我院在經(jīng)營管理中忽視投入與產(chǎn)出的關(guān)系,醫(yī)療資源浪費嚴重,科室普遍存在爭設(shè)備(導(dǎo)致設(shè)備閑置或使用率不高)、爭人員(使得人浮于事、勞動效率低)、爭空間(使得部分房間不能有效用于臨床)現(xiàn)象。現(xiàn)在,全成本核算能夠客觀反映醫(yī)院各種成本產(chǎn)生與形成的過程,顯示各科室成本來源與構(gòu)成情況,使員工增強了節(jié)約意識,有效抑制了“三爭”現(xiàn)象。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理流程趨于規(guī)范。醫(yī)院全成本信息管理體系的運用,不僅可使醫(yī)院管理者掌握醫(yī)院總況,也可以了解所有科室的成本狀況,這與醫(yī)院以往開展的成本核算方法有顯著區(qū)別。過去的科室核算不能反映出科室的收支結(jié)余情況,現(xiàn)在這些內(nèi)容可清楚地顯示出來。由于實現(xiàn)了成本核算數(shù)據(jù)與財務(wù)會計數(shù)據(jù)信息的一致性,使財務(wù)管理上升到了經(jīng)濟管理的高度,深入到醫(yī)院經(jīng)營管理的各個方面和層次。
推進了目標成本的建立。以往,由于沒有具體的歷史數(shù)據(jù),欲實施目標成本管理往往苦于沒有依據(jù),通過全成本核算全面實施,可充分利用成本核算數(shù)據(jù),讓群眾參與管理,把成本確定的目標變?yōu)槁毠さ淖杂X行動,使各科室對自己科室的收、支賬目情況高度關(guān)注,自覺控制自己的可控成本,改變了原來只能在會計核算后,再由醫(yī)院高層做事后控制的被動局面。
我國醫(yī)療衛(wèi)生改革已進入攻關(guān)階段,其經(jīng)濟運行也要遵循市場規(guī)律。只有真實準確地計算醫(yī)療服務(wù)的成本,才能客觀、公正地評價醫(yī)療服務(wù)的價值,有效地遏止不正常的醫(yī)療費用增長。在當前國家財政補助有限、醫(yī)療收費偏低的情況下,公立醫(yī)院通過全成本核算尋找適宜技術(shù),改善經(jīng)營管理,減少浪費,對自身建設(shè)和發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實意義。