日前召開的江蘇省衛(wèi)生工作會議提出，以醫(yī)療服務(wù)體系改革為重點，著眼于體制和機制創(chuàng)新，深化城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)改革。

江蘇省提出，繼續(xù)由政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)，要建立法人治理結(jié)構(gòu)，實施兩權(quán)分離。把公有產(chǎn)權(quán)改為出資人產(chǎn)權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)。按照資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相分離的原則，衛(wèi)生主管部門要以出資人身份，與公立醫(yī)療機構(gòu)建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系，履行出資人權(quán)利，將經(jīng)營管理權(quán)下放給醫(yī)院管理者，落實醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)法人自主權(quán)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政事分開的管理新體制。要建立公立醫(yī)療機構(gòu)績效評估制度，把費用控制、醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度等作為主要評估指標(biāo)，將經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲結(jié)合起來，既擴大醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)，又保證實現(xiàn)政府目標(biāo)。

江蘇省提出，對政府不再舉辦的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。可以整體出讓產(chǎn)權(quán)，使之轉(zhuǎn)制為民辦醫(yī)院；可以把資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離后，實行國有民營，國有資本逐步退出；也可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組，政府先參股后逐步退出。在機構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點、職稱評定、人才引進(jìn)、參加學(xué)術(shù)組織及學(xué)術(shù)活動、大型醫(yī)療設(shè)備購置等方面，對公立醫(yī)療機構(gòu)和民辦醫(yī)療機構(gòu)同等對待。