從今天起，杭州下城區(qū)長慶潮鳴社區(qū)的24000戶居民將陸續(xù)收到一份“個人零自負”醫(yī)療藥品卡。居民持此卡看病配藥，部分基本醫(yī)療藥品的自負部分將無須支付。這是一項社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革試點工作給杭州下城區(qū)居民看病帶來的可喜變化。

下城區(qū)是杭州市的中心城區(qū)，近年來，該區(qū)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，政府將關(guān)注民生作為第一要務。為解決群眾呼聲較高的“看病難、看病貴”問題，下城區(qū)政府投入大量資金用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，先后推出了家庭責任醫(yī)師、社區(qū)公共衛(wèi)生報病網(wǎng)絡(luò)、慢性病分級管理、社區(qū)責任醫(yī)師進家庭、社區(qū)慢性病俱樂部等社區(qū)衛(wèi)生服務新舉措，受到了社區(qū)居民的歡迎和肯定，2005年成為全國首批“社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”。2006年1月，下城區(qū)開展以“社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支兩條線管理、300種基本醫(yī)療用藥零差率銷售”為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革試點，并于去年在全區(qū)實施。今年，下城區(qū)又實施了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“核需定支，全額管理，300種基本醫(yī)療用藥個人零自負”的深化改革措施。目前，下城區(qū)有6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，34家社區(qū)衛(wèi)生服務站，已基本實現(xiàn)“戶戶擁有家庭責任醫(yī)生，人人享有基本衛(wèi)生保健”的目標。下城區(qū)在緩解居民“看病難、看病貴”問題的實踐受到國務院領(lǐng)導及衛(wèi)生部等部門領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。

據(jù)下城區(qū)衛(wèi)生局局長蔡延平介紹，該區(qū)兩年前就開始實行社區(qū)衛(wèi)生服務300種基本醫(yī)療用藥零利率銷售改革，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診藥費的自負比例為：退休職工8%，在職人員14%。由于藥費的讓利部分百姓得到的實惠不多，因此這部分藥品的使用量還不到總量的10%。而這次在社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施的部分基本醫(yī)療用藥“個人零自負”試點改革，則參照《社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用藥參考目錄》和《國家基本藥品目錄》，選擇部分藥品作為“個人零自負”藥品，凡下城區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其下屬的社區(qū)衛(wèi)生服務站使用“個人零自負”藥品，其個人自負部分全額減免，減免費用由區(qū)政府給予全額補助。

蔡延平局長介紹說，近五年來，下城區(qū)財政對衛(wèi)生事業(yè)投入年平均增加幅度為22.4%，2008年達到4000余萬元。去年和今年，區(qū)政府還單獨安排了5700萬元專項資金，用于完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)硬件水平。這一系列措施使區(qū)內(nèi)居民真正得到了實惠。