傳染性非典型肺炎防治管理辦法
(衛(wèi)生部 2003-05-13)
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第35號

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》已于2003年5月4日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長 吳儀
二○○三年五月十二日

傳染性非典型肺炎防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎（嚴(yán)重急性呼吸綜合征）的發(fā)生與流行，保障公眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。

第二條 傳染性非典型肺炎列入傳染病防治法法定傳染病管理。傳染性非典型肺炎的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作按照傳染病防治法、條例和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 傳染性非典型肺炎防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，分級負(fù)責(zé)，依靠科學(xué),依法管理的原則。

第四條 衛(wèi)生部對全國傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染性非典型肺炎監(jiān)測管理工作；各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染性非典型肺炎防治管理任務(wù)。

第五條 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)傳染性非典型肺炎健康教育和法制宣傳，清潔環(huán)境，提高群眾防治意識，發(fā)動社會力量群防群控，切斷傳播途徑。

第六條 按照國家規(guī)定，對參加傳染性非典型肺炎防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對參加防治工作作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵；對參與防治工作發(fā)生疾病、殘疾、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

第七條 衛(wèi)生部及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織開展地區(qū)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間防治經(jīng)驗(yàn)的交流；積極開展傳染性非典型肺炎防治的科學(xué)技術(shù)研究工作；鼓勵、支持開展傳染性非典型肺炎防治的科學(xué)研究和技術(shù)的國際交流與合作。

第八條 任何單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染性非典型肺炎的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查以及預(yù)防控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違反本辦法的行為。

第二章 疫情報告、通報和公布

第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎病人或者疑似傳染性非典型肺炎病人（以下簡稱病人或者疑似病人）時，都應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作人員發(fā)現(xiàn)病人或者疑似病人，必須立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情或者接到疫情報告，應(yīng)當(dāng)立即報告上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府，同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

第十條 任何單位和個人對傳染性非典型肺炎疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)傳染性非典型肺炎疫情情況，及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)衛(wèi)生主管部門通報。傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門通報。接到通報的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門，必要時，應(yīng)當(dāng)及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好預(yù)防控制工作。

第十二條 衛(wèi)生部及時、如實(shí)向社會公布疫情；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門及時、如實(shí)公布本行政區(qū)域的疫情。

第十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測和疫情報告體系建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情信息網(wǎng)絡(luò)。

第三章 預(yù)防與控制

第十四條各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）對傳染性非典型肺炎疫情進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)警；
（二）對疫情報告進(jìn)行匯總、分析、評估；
（三）對病人或者疑似病人及其密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；
(四)對病人或者疑似病人的密切接觸者采取必要的醫(yī)學(xué)觀察措施；
（五）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（六）對疫點(diǎn)進(jìn)行隔離控制和消毒；
（七）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
（八）對疾病預(yù)防控制人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（九）對公眾開展健康教育和醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)；
（十）依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其他疾病預(yù)防控制措施。
必要時，向集中收治病人或者疑似病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐人員，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制工作。

第十五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事傳染性非典型肺炎科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。對從事傳染性非典型肺炎預(yù)防控制、醫(yī)療救治、科學(xué)研究的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。

第十六條 有關(guān)單位和個人必須按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求，對被傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎病人或者疑似病人時，應(yīng)當(dāng)及時采取控制措施。

第十八條 傳染性非典型肺炎暴發(fā)、流行時，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時報請當(dāng)?shù)卣鶕?jù)傳染病防治法第二十五條的規(guī)定采取相應(yīng)措施。

第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎疫情或者接到疫情報告時，應(yīng)當(dāng)立即采取以下控制措施：
（一）及時到達(dá)現(xiàn)場, 調(diào)查登記病人或者疑似病人的密切接觸者；
（二）對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；
（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)外被病人或者疑似病人污染的場所、物品進(jìn)行衛(wèi)生處理。

第二十條 病人或者疑似病人以及密切接觸者及其他有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取預(yù)防控制措施。拒絕配合的，請公安機(jī)關(guān)按照條例第四十四條的規(guī)定予以協(xié)助。

第二十一條 傳染性非典型肺炎病人死亡后，尸體處理按照傳染病防治法第二十八條的有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生部、民政部《關(guān)于做好傳染性非典型肺炎患者遺體處理和喪葬活動的緊急通知》的規(guī)定，立即消毒、就地火化。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必要時可以對尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。

第二十二條 交通工具上發(fā)現(xiàn)病人或者疑似病人的，以及國境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染性非典型肺炎應(yīng)急控制措施的，按照條例第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 醫(yī)療救治

第二十三條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治病人或者疑似病人；指定專門機(jī)構(gòu)和車輛負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度。收治病人或者疑似病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的隔離、消毒條件，配備必要的救治設(shè)備；對病人和疑似病人應(yīng)當(dāng)分開隔離治療；采取有效措施，避免交叉感染。衛(wèi)生行政部門對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。

第二十四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)熱門診和隔離觀察室，負(fù)責(zé)收治可疑發(fā)熱病人，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。發(fā)現(xiàn)病人或者疑似病人時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施，并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上衛(wèi)生行政部門的要求設(shè)立發(fā)熱病人隔離觀察室, 發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人時，及時通知縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派專門技術(shù)人員診斷或者轉(zhuǎn)診。縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院傳染病醫(yī)療救治設(shè)施的改造和建設(shè)。

第二十五條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）及時、如實(shí)報告疫情；
（二）承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染性非典型肺炎的預(yù)防、診斷、治療任務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高治療水平；
（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或者疑似病人污染的場所、物品、排泄物進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理；
（四）負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
（五）對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（六）宣傳疾病防治科學(xué)知識；
（七）依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其他防治工作。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，使用有效防護(hù)用品，防止醫(yī)務(wù)人員感染。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)傳染病防治的法律意識，接受專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遵守操作常規(guī)，按照有關(guān)規(guī)定做好個人防護(hù)。

第二十八條 對流動人口中的病人、疑似病人應(yīng)當(dāng)按照就地隔離、就地觀察、就地治療的原則，及時送當(dāng)?shù)刂付ǖ膶ｉT收治病人和疑似病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治病人或者疑似病人，實(shí)行先收治、后結(jié)算的辦法，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以費(fèi)用為由拒收病人。對農(nóng)民（含進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民）和城鎮(zhèn)困難群眾中的傳染性非典型肺炎病人實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，所發(fā)生救治費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，具體辦法按國家有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)醫(yī)療防護(hù)用品、藥品和醫(yī)用器械，必須按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道和辦法進(jìn)行，確保質(zhì)量和安全。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 衛(wèi)生部對全國傳染性非典型肺炎防治工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域的傳染性非典型肺炎防治工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)。

第三十二條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情報告；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站（所）的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物處理；
（三）公共場所的消毒；
（四）密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、 防護(hù)用品的質(zhì)量；
（六）依法開展其他監(jiān)督檢查工作。

第三十三條